聊城高新区顾官屯镇：创新党建扶贫新机制

顾官屯镇下足“绣花”功夫，改革探索了脱贫攻坚“三二一”工作机制，突出发挥党组织战斗堡垒作用，精准解决“两不愁三保障”突出问题，建起产业扶贫长效机制，差异化分配产业收益200多万元，持续巩固全镇541户、908名建档立卡贫困群众脱贫成果，为高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

实施“三个一”工作模式

实施“一个指挥体系、一张帮扶网络、一套管理办法”的模式。一是建立了一个乡镇党委政府“管总”、扶贫办“主建”、管区和村“主战”的指挥体系。党委政府指挥在一线，会商研判、全力谋划实施；扶贫办参谋在一线，制定方案、全面协调推进；管区、村战斗在一线，解难济困，全力落实措施，攻克了住房饮水安全、残疾人保障等堡垒，切实提高了脱贫攻坚质量。二是构建了一张涵盖乡镇机关干部、村党支部书记、扶贫专干的帮扶网络。顾官屯镇划分为8个管区网格、52个村网格，帮扶人分片包干，形成“从上到下指导工作、督促落实，从下到上反馈问题、帮扶群众”的网格化循环链条。网格内，责任人吹哨，部门报到，统筹各类资源，及时高效解决群众难题，共为62人办理残疾证、115人申报门诊慢性病、198户实施无障碍改造。三是制定了一套帮扶人责任查究的管理办法。聚焦问题排查整改，每季度开展网格内自查、网格间互查共计6次，逐项抓好整改，正向引导帮扶人履职，共为3人登记户口、7户安装自来水，消除了32户房屋微小隐患、办理了42户五保。将帮扶工作与评先树优、绩效奖金挂钩，充分运用监督执纪“四种形态”，实现干和不干不一样、干好干坏不一样，让党员干部担责任，让贫困群众得实惠。

用好“国企+基地”两个平台

国企、民企齐发力，“造血式”产业扶贫助力群众增收脱贫。一是企地共建拓宽产业扶贫新路子。发挥辖区国企鲁西集团打造成千亿级化工产业园区的机遇，全力支持企业发展，集团在脱贫攻坚中倾力反哺当地群众，投资援建厂房，帮扶贫困群众。二是引导民企探索基地扶贫新模式。立足本地产业优势，创建金属制品产业扶贫基地，整合280万财政专项资金，购买设备后租赁给汇金科技公司，获取租赁收益。同时，基地企业在省定贫困村和扶贫插花村建设了52个扶贫车间及加工点，这种“子母车间”提供了720多个就业岗位，其中贫困户达110多人。该基地每年销售额达1.2亿元，成为全出口产业扶贫基地和扶贫产业龙头企业，真正将“小”产业做成了扶贫“大”文章。

树起“党建+扶贫”一个品牌

围绕党建带扶贫、扶贫促党建，在辖区打响“民心路”党建品牌项目。一是入户帮扶结对子。顾官屯镇党委成员率先垂范，带动136名机关干部，与贫困群众结成对子，每月数次入户走访帮扶，逐户落实扶贫政策。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，破解民生痛点40余处，开通城乡公交车，极大方便了群众特别是残疾贫困群众进城。二是支部共建促增收。驻地企业鲁西集团8个下属企业党支部与该镇黄河滩区扶贫开发8个村级党支部联合开展“1+1”好支部共建行动，通过讲政策、传技术、上项目等措施，帮助贫困群众脱贫。依托金属制品产业扶贫基地设立联合党支部，探索了“党建+扶贫+基地”模式，增强了群众持续增收能力。三是党员帮扶解难题。顾官屯镇发挥52个村党支部战斗堡垒作用，281名农村党员干部联系贫困群众，修缮房屋210余处，帮助其打扫卫生、清理杂物，实现生活水平、居住环境“双提升”，架起了党委政府和贫困群众的“连心桥”。

编辑 | 于飞飞

审签 | 阿    勇